全面加快步伐：电力现货市场今年底将全国实现全覆盖
2025.06.05
政策持续加码，推动电力现货市场建设步伐显著加快。近日，国家发改委办公厅、国家能源局综合司发布了《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》（以下简称《通知》），这意味着我国电力市场化改革进入全面加速阶段，是落实党的二十大关于构建全国统一大市场战略部署的重要举措。该通知明确了电力现货市场建设的时间表和路线图，明确要求2025年底前基本实现电力现货市场全覆盖，全国统一电力市场建设进入加速期。
1、策核心要点：
《通知》为电力现货市场建设制定了清晰的时间表。湖北电力现货市场需在2025年6月底前转入正式运行，浙江电力现货市场则要在2025年底前完成这一目标，安徽、陕西也力争在2026年6月底前实现正式运行。此外，2025年底前，福建、四川、辽宁等15个省份（地区）要启动现货市场连续结算试运行。南方区域电力现货市场、京津冀电力市场以及省间现货市场也都有相应的推进安排。这表明我国电力现货市场建设进入了全面加速阶段，各地将按照既定的时间节点稳步推进各项工作，确保电力现货市场能够尽快发挥其在能源资源配置中的关键作用。
《通知》强调，电力现货市场连续运行一年以上，且经第三方评估满足《电力现货市场基本规则（试行）》规定的正式运行启动条件的，可按程序转入正式运行。《通知》还明确，要围绕构建全国统一大市场要求建设全国统一电力市场，2025年底前基本实现电力现货市场全覆盖，全面开展连续结算运行，充分发挥现货市场发现价格、调节供需的关键作用。
通过明确时间节点，推动跨省电力资源流动，缓解新能源富集地区与负荷中心的结构性矛盾等系列政策的出台，不仅体现了国家推进电力市场改革的决心和力度，也为电力现货市场建设指明了清晰方向。具体而言，明确各省电力现货市场2025年底前基本实现现货市场全覆盖，将有效打破地域壁垒，促进跨省电力资源优化配置，支撑全国统一大市场建设。
2、浙江电力现货市场建设成果
在政策的有力推动下,我国电力现货市场建设取得积极进展,截至目前,已有5 个省电力现货市场和1个省间电力现货市场转入正式运行,现货市场试点稳步推进､市场化机制逐步完善､价格发现和供需调节功能增强､跨省交易壁垒逐步打破｡
作为全国首批8个电力现货市场建设试点之一，浙江的市场建设稳步推进。于2024年4月9日，浙江启动电力现货市场第六次结算试运行工作，标志着时隔三年重启电力现货结算试运行。目前已初步形成 “1个基本规则+7项实施细则”的电力现货市场规则体系，明确了市场管理、交易组织、结算清算和风险管控等内容。2025年1月1日，浙江双边现货市场正式开市，截至目前运行状况平稳有序，且力争在2025年底前按照国家要求转入正式运行。
市场交易规模扩大
浙江电力市场注册用户数量持续增长，截至2024 年年底，注册用户超 13.7 万家，居国家电网公司系统首位。发电侧与用电侧市场化电量规模也不断扩大，2024 年发电侧市场化电量 5259.56 亿千瓦时，市场化覆盖率达 87.56%；用电侧市场化电量 3388.44 亿千瓦时，市场化电量覆盖全体工商业用电量的 74.13%。2025 年浙江电力市场年度交易规模达到1887 亿千瓦时 ，且交易均价降低，有助于进一步降低全省工商业用电成本。
省间交易成果突出
截至2024 年 11 月底，浙江在省间电力现货市场年度购电量达 102 亿千瓦时，同比增长 43%，首次实现 “百亿” 突破，创浙江省间现货运行以来的年度最高纪录。省间现货交易利用省份间电路通道剩余输电能力，在年度、月度中长期交易基础上，灵活开展前一天或当天的临时购电，其交易范围覆盖国家电网经营区和蒙西地区，有力促进了电力资源的自由流动与优化配置。
交易机制不断创新
价格发现机制逐步完善，现货市场每30 分钟根据供需和报价撮合形成价格，能精准反映实时供需，构建“能涨能降” 的市场价格机制。如在2024年 5 月以来相对宽松的供需状态下，现货市场平均电价不到 0.4 元 / 千瓦时，低于中长期价格；预计夏季供需紧张时，价格将会上升。目前浙江电力现货市场价格的浮动范围为 - 0.2 至 1.2 元 / 千瓦时。除电能量市场外，浙江还开启辅助服务市场，为调频等灵活性资源买单，5 月以来调频辅助服务市场连续运行，累计为发挥调节功能的发电企业提供超 1 亿元服务费用。未来还将出现更多辅助服务品类，虚拟电厂、充换电站聚合商等新型主体也将逐步被纳入市场 。
市场主体积极参与
截至2025年3月，浙江电力交易平台注册市场主体数量持续增长，其中发电企业达563家，分布式电源357家，电力用户13.23万家，售电公司264家，新型主体129家（用户侧可调资源已按电力用户注册，不再单独统计为新型主体）。后续，浙江还将逐步推动虚拟电厂、独立储能等经营主体参与电力现货市场交易，形成发用两端双边参与的竞价机制，进一步完善现货市场体系。
随着电力现货市场建设的全面加速，其对我国能源领域的深远影响将逐渐显现。一方面，电力现货市场将进一步优化电力资源配置，提高能源利用效率，降低能源成本，为经济社会发展提供更加稳定、可靠、经济的电力供应。另一方面，电力现货市场将促进新能源的消纳和利用，推动能源结构的转型升级，助力我国实现碳达峰、碳中和目标。同时，电力现货市场也将为电力行业的技术创新和商业模式创新提供广阔空间，激发市场活力，推动电力行业高质量发展。今后，浙达能源将积极发挥自身的技术和专业优势，深度参与电力现货市场的建设与发展。通过提供精准的技术支持和专业的服务，助力市场优化资源配置，促进新能源的高效消纳，为电力行业的高质量发展贡献一份力量。同时，我们也将不断探索创新，推动自身业务的持续发展，为实现能源领域的转型升级和双碳目标添砖加瓦。
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